Vormid ja meetodid riigi funktsioone. Kontseptsioon ja liiki riiklike ülesannete

Funktsioneerimise põhimõtteid riiklike institutsioonide üldiselt on teada, et enamik kodanikke kaasaegse riikides. Kuid politoloogia, mingil põhjusel, võimaldab arutelu mitmeid küsimusi - eriti need, mis on seotud vormid ja meetodid rakendamise valitsusasutused nende funktsioone. Millist poleemikat siin on asjakohane?

Asjaolu, et seoses terminid, ei ole olemas ühtset seisukohta. Vormid ja meetodid riiklike ülesannete mõiste ja liigid nende saab määrata ainult muidugi leida kompromiss mitme mõisted, mis võib olla üsna erinevad. Mis need on - väga vastuoluline seisukohast? Tuginedes mida mõisted määratletud, milline on nähtuste küsimus?

On riigi funktsioone

Kõigepealt uurib mõiste riigi funktsioone. Neil kaasaegse teadlased tunnistama põhisuunaks kus asjaomased institutsioonid tegutsevad. Metodoloogilised aspektid riigi funktsioonid võivad olla seotud, vastavalt mõned eksperdid, ajalooline periood selle arengut. Eelkõige aastatel Nõukogude Liidu institutsioonide töö see oli suunatud praktiline teostus kommunistliku ideoloogia. Funktsioonid riigi turumajanduse muidugi enamasti ei ole seotud ülemaailmse idee, kuid samal ajal võib peegeldada ka teatud riiklikke huve.

On seisukohast struktuuri olulisi tegevusi, kus nad saavad jagada välise ja sisemise. Lisaks oma olemuselt on need funktsioonid on piisavalt mitmekülgne ja sobivad kirjeldus moodsaim riikides. Helista neile.

Väline riigi funktsioone liigitatakse vastavalt neljale peamisele valdkonnale arengu üheski riigis - majanduslikud, poliitilised, sotsiaalsed ja vaimsed. Teooria funktsioonid riigi küsimuse, soovitab järgmist jaotust sisemise institutsioonide tegevust.

1. majanduse juhtimise tööstus- ja teenuste infrastruktuur, rahavoogude ja edendamine teaduse ja tehnika arengut, toetavad kaitse poliitika.

2. Poliitikas: loomise ja paljunemine valitsusinstitutsioonid, õiguse, õigusaktide järgimise, pädeva riikliku poliitika, sisu julgeolekujõududega.

3. sotsiaalvaldkonnas: arengu institutsioon pere, toetada sotsiaalselt haavatavate kodanike toetus võtmeinstitutsioonide - tervishoid, haridus, sport arengut.

4. vaimses valdkonnas: tingimuste loomine võrdsete õiguste inimeste valikut religioon, kultuur, toetada teaduse ja kunsti.

Omakorda rakendamise riiklikke ülesandeid välisaspekti võib teostada järgmistes suundades:

- hooldus armee, piiri teenused;

- säilitamine rahvusvahelise poliitika (majanduslik koostöö, sõjalis-poliitiline, kultuuri-, jne);

- osalemine rahuvalve meetmed, säte humanitaarabi riikidele, kes vajavad;

- kodanike kaitse välismaal, edendades propageerides riikide äriorganisatsioonide;

Kriteeriumid, mille abil saab liigitada tegevuse riigiasutuste, üsna palju. Mõiste riigi funktsioonide - teema teaduslik arutelu. Seal on eksperdid, kes näevad liigitamise alus meetod valitsusasutused nende funktsioone. Sel juhul kuulub võib jagada reguleeriv (õigusloome), juhatuse liige (õigusaktide rakendamise) ja kaitsev (kaitse õiguskaitseorganite).

On teooria, mille kohaselt riik teostab ja teeb globaalne funktsioon - on täitmise kohta hankelepingut rahvaid, kes elavad territooriumil riigis, mis on nimetatud asjakohaste valitsusasutuste õigus hallata ja kaitsta. Sellisel juhul need tegevus on konkreetse probleemi raames põhifunktsiooni. Kahtle kontseptsioone, sealhulgas need, mis me oleme väljendanud, see on näide üks paljudest aruteludest teadlaskonnas.

ametivõimud

Rakendamine riigi funktsioone toimub, kui te järgite ühise teoreetilised kontseptsioonid tegevuste kaudu, mis on toodetud eri asutustele. Klassifikatsioon selliste teaduslikus kirjanduses on ka suur hulk alused, samuti määramiseks vastava mõiste. Üks levinud tänapäeva ekspertide kogukonna kriteeriumid - laadi funktsioonidega keha. Kui me võtame seda alusena, klassifitseerimise on järgmine.

1. seadusandjate.

Selline struktuur loob õigusaktide alusel, mille põhiline poliitiline funktsioon riik - rakendamise ühiskondliku lepingu. Seadusandjate kaasaegses demokraatlikus riigis üldjuhul samal ajal on ka esindaja. See on praktiline töö õigusaktide väljatöötamisse läbi inimeste huve esindavad erinevaid kodanike rühmad. nad nimetatakse tavaliselt abil valimised.

2. täitevorgan.

Need struktuurid on vastutavad rakendamise vastu seadusandlikul tasandil, õigusriigi. Inimesed teevad tööd täitevvõimu, reeglina on määratud, ei valita. Erandiks võivad olla positsiooni riigi president (kui põhiseaduses ütleb, et ta on kõrgeim tegevjuht).

3. õigusasutustele.

Eesmärk on edendada korrektse täitmise antud õigusaktidest seadusandlikul tasandil - tasandil seaduste tõlgendamine ja aspekt sunni pärast eeskirjade kirjutatud neile. Enamikul demokraatlike riikide kohtute õiguslikult sõltumatu teised asutused. Kui tagasivalimist parlamendi, valitsuse sihtotstarbe või isegi tulemusena režiimi muutust, kohtunikud paljudel juhtudel ei ole uuesti valitud. Veelgi enam, nad võivad muutuda garant riigi toimimise seisukohalt poliitiline kriis, ei ole selge, kelle käes peitub võim.

Siiski võib olla võimalusi, et poliitiline funktsioon riigi viiakse läbi raames teiste mudelitega. Näiteks variandi, kus esimest kahte tüüpi elundid, tegelikult on kombineeritud üheks. Riigi antud juhul on üsna arengut. Ilmekaim näide - poliitilise süsteemi Hiinas.

Ei ole lahususe seadusandja ja täitevvõimu. riigi funktsioone ja õiguse konkreetse asjakohastele asutustele, teeb ühe keha - Rahvuskogu. See omakorda on esitatud kujul üsna keeruline struktuur erinevate komisjonide ja osakonnad.

Föderatsiooni formaat

Poliitiline funktsioon riik saab rakendada erinevatel tasanditel. See kõik sõltub struktuuri haldusstruktuuri riigis. On ühtne riik - nende vastav funktsioon rakendatakse peamiselt riiklikul tasandil, mille volituste delegeerimine omavalitsustele. On riike, liidud, mis on jagatud suhteliselt sõltumatu haldus-. Sellisel juhul on võimalik, et iga teema on volitatud täitma juhtivat rolli rakendamisel poliitilise funktsiooni.

Ulatuses pädevuse jaotust erinevates föderatsiooni võib olla väga erinevad. Näiteks paljud eksperdid usuvad, et sobiv valitsemisvorm Venemaa kaasneb märkimisväärne võimu tsentraliseerimise institutsioonidega. See kajastub range vertikaalse juhtimise fiskaalpoliitika, kus juhtiv roll on Föderaalreservi (vaatamata olemasolu piirkondlike ja kohalike, hallatakse asjakohasel tasandil valitsuse alates seisukohast seaduse, saab seda juhtida eraldi).

Omakorda üks esimesi osariike maailma - Ameerika Ühendriigid, volitusi üksikute teemade väljendatakse, nagu eksperdid tähele, tugevamaks. Eelkõige sellise dokumendi põhiseaduse igaühel riik. Piisab hääldatakse sõltumatust fiskaalpoliitika, hoone haldussüsteemi loomiseks.

Funktsioone mitteriiklike osalejate

Variant, kus teatud vormid ja meetodid riiklike ülesannete rakendatakse struktuurid ei ametlikult lisatud süsteemi valitsusasutused. Kuidas on see võimalik? Maailma praktika - nii ajaloolisest perspektiivist ning näiteks kaasaegsete poliitiliste protsesside, näiteks pretsedendid on olemas suur hulk. Näiteks mõned islamimaades seotud ülesandeid õigusloome ja kohtumenetluste täita usuorganisatsioonid. Nõukogude Liidu väga laiad volitused, nagu mõned eksperdid on õnnistatud ametiühingud. Nad läbi märkimisväärse summa täidesaatvat funktsiooni aspekt töösuhete ja suures osas asendanud institutsionaalne ametiasutused selles kogum küsimusi.

Ka mõned vormid ja meetodid rakendamise riigi funktsioone saab teostada struktuure, mis on ametiasutuste kehtestatud siiski klassikaline institutsioonide jällegi ei ole. Näiteks võib see olla haldushooned ministeeriumides või näiteks reguleeriva komisjoni. Sama valitsus seade - hea näide. Ta on riikliku organisatsiooni, on toetav roll tegevustes peamine asutus. Selles mõttes, eksperdid rõhutavad vajadust eristada kahte mõistet. Esimene - see on "asutus". Ta võib esitada järgmiste seadusandliku, täidesaatva ja kohtusüsteemile. Teine - "avalik asutus", mis ei teosta mingit poliitilist funktsiooni. Tavaliselt seda tüüpi haldusstruktuur.

Määramine vormid

Meie peamine ülesanne - leida, millised on vormide ja meetodite rakendamise riigi funktsioone. Aga enne uurida sisuliselt igaüks neist on vaja määratleda kontseptuaalsed seade. Mida me mõtleme seda vormi rakendamine riigi funktsioone? Teadlaskonnas levinud järgmine mõiste. Vormid riigi funktsioone - see on tellitud põhjal väliste tunnuste, tervikuna organite tegevuse kaudu, mis rakendab funktsioone institutsioonidega. Nagu näeme see määratlus on väga lähedal sellele alguses meie artikkel funktsioonid riik. Ekspertide seas on kaks aspekti sellel teemal.

Vastavalt esimesele "funktsioon" ja "vormi" nende rakendamise põhimõtteliselt võimalik identifitseerida. Vastavalt teisele, esimene osa on teine. Kuidas jälgida vahe "funktsioon" ja "vormid", kui me lähemale vastava seisukohast? Väga lihtne. Seoses praeguse mõiste funktsioonide et oleme Ülaltoodud üsna selgelt sobitub kava: nende all mõistetakse millised ülesanded ees olekus. Samal neli peamist taset aspekt sise tegevusi ja suundumusi välise vektor. Seega võttes päevakorda probleem ( "funktsioonid"), riik teostab tegevust (vali "Vorm") nende lahendamiseks.

määramismeetodid

Nüüd me defineerime, et meetod riigi funktsioone. Vastavalt ühise seisukohast, nad on mõista, kuidas valitsusasutused tegutseda kodanikuühiskonna osalejate lahendada tegelikke probleeme. Seega kuju funktsioone "vastus" sellele küsimusele: kuidas riik lahendab oma probleemi. Omakorda tehnikat paljastab teisele aspektile. Nimelt - kui valitsusasutused annavad nende rolle valitud vormide funktsioone.

Nüüd näitavad sisuliselt iga sõna. Kujutage ette, et oleme eksami. Võtke pilet, avada ja lugeda: "Mis vormis valitsuse funktsioone." Kuidas me sellele küsimusele vastata?

põhivormi

Proovime juhinduda järgmistest algoritm. Tema sõnul tüüpi vorme riigi funktsioone saab liigitada.

1. tegevus õigusloomet iseloomu.

Osana oma lähedaste kattuvad ülesanded riigi ja õiguse. Aktiivsus küsimus, kaasata ametivõimude tegevus, mis on seotud loomise ja rakendamise ühtlustamine.

Nagu näeme, on see vorm väga sarnane mõiste "funktsioon" milline õigusloome mille määratlus andsime alguses artikkel. Me ei haara kinni kõige esimene seisukohast, siis tuvastab kaks ametiaega andmeid. Aga ka seal on võimalus - nende vahel vahet teha. Sel juhul aktiivsuse õigusloomet iseloomu ei ole "objektiivne" riik, ja lahendamise viisid teise. Nimelt, üks, mis on avaldamise seadusi ja määrusi. Sellest järeldub, et seal on ülesanne - avaldada õiguse allikad, on funktsioon riik. Ja seal on mehhanismi selle lahendus - sobiv tegevus (küsimus seaduste, parlamendi istungite, eksperthinnangute, jne). See on kujul õigusloomet riigi funktsioone.

2. Organisatsiooni aktiivsust.

Sõidu vormis ülesanded riigi küsimuse omakorda on piisavalt lähedal, et tegevuse täitevvõimu. Erinevus aga on selgelt nähtav, kui me liigitada asjakohaseid vorme. Kuidas? Põhilised vormid riiklike ülesannete, mis on seotud organisatsiooni vastavalt ühise seisukohast võib jagada järgmistesse kategooriatesse:

- reguleerib tegevust;

- majandustegevust;

- ideoloogiline töö.

On näide selle klassifitseerimist, saame jälgida läbi, mida "tööriistad" lahendada vastavaid ülesandeid, mis seisavad riigi ees. Omakorda iseloomu õigusloome aktiivsus võib suuresti kattuvad organisatsiooni tüüp tegevust. Millistes vormides võib täheldada? Näiteks käigus õiguskaitse või õiguskaitse asjaomastele asutustele.

põhilised meetodid

Uurides vormid ja meetodid rakendamise riiklike ülesannete me seetõttu peetakse ühise teoreetiliste kontseptsioonide, paljastavad sisuliselt esimene. Mis teise? Millised on meetodid rakendamise riigi funktsioone? Eksperdid selgitada kaks peamist. Esiteks - see on meetod veenmist. Peamine mehhanism tegutsevad see - asutus asutuse või konkreetse poliitiku. Riigi määrused läbi kodanike vabatahtlikult, teades, et see on vajalik, tuginedes ühiste huvide ametiasutustega, struktuuri sotsiaalne leping. Teine põhiline meetod põhineb sund. On arusaadav, et valitsus teeb otsuseid ilma arvestades, vähemalt avalikult, siis kodanike tahet. Tegelikult, muidugi, et valitsus võib võtta äärmiselt soove kodanike arvesse ja poliitika rajada alusel neid. Aga et seda teha ta tegutseb raames sunnimehhanismide mingit kohustust. Kuigi praktikas selline juhus - soove kodanike ja omavalitsuste need poliitilised režiimid, kus ülekaalus koht on sundi, on haruldane.

puudub üksmeel, mis kahest meetodist oli ajalooliselt esimene seas ajaloolased. Pooldajad, et alguses oli sundi, väidavad oma seisukohti nii, et mehhanismid, mille asutus võib tunnistada kogu ühiskonna - peamiselt on demokraatlike institutsioonide otsevalimise, kanalite kommunikatsiooni kujul meedia , ja nii edasi, seal suhteliselt hiljuti. Manage ettevõtte asutuse kaudu ei ole võimalik puudumise tõttu institutsionaalne selleks vahendeid. Need eksperdid, kes usuvad, et veendumust veel eelneb sunnita, millele tähelepanu pöörata asjaolule, et paljud ajaloolise varajase hariduse tähendas, eelkõige poliitiline süsteem põhineb asutus - juht, liider. Lisaks, eksperdid ütlevad, demokraatia ei ole uus institutsioon. Piisab, kui meenutada, nagu Kreeka linnriigid toiminud, või näiteks, Novgorodi Vabariik.

Kombinatsioon vormi ja meetodid

Kas otsene seos konkreetse vormi riigi funktsioone ja üks kahest meetodist, mille põhiolemus oleme eespool määratletud? Siin, eksperthinnangud erinevad. On seisukohal, et on seos, kuid see on väga tinglikud. Suhe ühes või teises vormis ja näiteks meetodi sundi, võib soovi korral tõlgendada nii, et see läheb net usaldusväärsust. Lihtne näide - parlamendi tööd.

Ühelt poolt on seadusandja võib teha mõned õigusakti, mille sisuks on selgelt vastuolus tundeid enamik kodanikke. Teiselt poolt, asjaolu, et parlament - valitav kogu, ütleb, et riigi elanike talle usaldatud ise pädev asutus. Ja nii, ükskõik kui kummaline või teistmoodi õiguse avaldas ta suuremal määral tingitud asutus parlamendi.

erinevust perspektiivid

Me oleme õppinud põhilised vormid ja meetodid rakendamise riigi funktsioone. Lühidalt ja selgelt seletada neid jooksul väike CV ei ole lihtne. Seetõttu me ehitada tabelis, mis muudavad eespool seisukohast. Kajastades võti vormid ja meetodid rakendamise riigi funktsioone tabel aitab meil paremini navigeerida vastavate mõistete töötanud Vene teoreetikud.

mõiste	Vormid ja meetodid
1. "Function" on osa "vorm" riigi funktsioone.	kuju: - õigusloome; - organisatsiooni; Meetodid: sundi, veenmist.
2. "The" on "vorm" riigi funktsioone.	kuju: - seadusandlik; - täitevvõimule; - kohtuekspertiisi-production; Meetodid: sundi, veenmist.

Muidugi on ka teisi põhjuseid klassifikatsioon terminid. Oleme sätestatud, õppimine ja -meetodite rakendamise riigi funktsioonide kokkuvõte olulistes küsimustes. Paljud probleemid, mis me arutasime täna - arutatud, väitekirju vastuolusid. Peamised teadusala mis uurib vormid ja meetodid riiklike ülesannete - THP. See on väga levinud lühend, mis tähistab "Theory of State ja seadus." Osana oma teema enamasti tõstatatud küsimusi mitte ainult poliitiline, vaid ka seaduslik.