Territooriumil prioriteet arengut. territooriumitel eelisarendavad õiguse

Territooriumil eelisarendavad, mis on loetletud allpool, kui järjekordset katset riigi juhtkond Hiina viis. Ta soovitab moodustamine eriliste, nn majandusliku vedur. Järgmine kaaluda, mida kujutab endast territooriumil eelisarendavad Venemaal ja mida nad vajavad.

ajalooline teave

90ndate alguses valitsuse ettepanek nimekirja territooriumidest prioriteetsete arengut. Kuid nagu ajalugu näitab, arenenud programme ja ei rakendanud täielikult. Aastal 1991 võeti vastu seadus, millega reguleeritakse välisinvesteeringute sissevoolu sisemajanduse. Selle sätted on kehtestatud mõned välismaa ärimehed teatud eelised. Eelkõige eeldatakse registreerimise lihtsustatud korra, vähendatud maksumäär, pikaajalise üürilepingu madala hinnaga, viisavabadus ning vähendada tollimakse. Alates 1996. aastast on Erimajanduspiirkonnad loodi riigis. Niisiis, esimene erilist ala loodi Kaliningradi piirkonnas, teine -. In Magadan. programmi kuni 31. detsember 2014 on kavandatud kestma. Kuid edu tema rakendamine ei ole. Ka seaduse eelnõu kohta erilist ala piires Baikali-Amuuri raudtee / d joon. Saatus programm on teadmata.

Arengu algfaasis

17 eritsoonide loodud edukas olime lihtsalt 6. Kõige problemaatilisem olid turismipiirkondades. Nagu märkis peadirektor JSC "SEZ" Tretjakovi, see oli tingitud valesti valitud meetod. Tegelikult midagi arutada investor, ta ei antud õigus valida asukoha programmi. Lisaks ei piisa aktiivselt arendada ja sadama aladel. Eksperdid näitavad, et see võib olla tingitud vastumeelsus piirkondade tegeleb nende edendamine.

uus voor

Hoolimata tagasilöökidest, areng eritsoonide jätkas. Praegu mõned erimajanduspiirkonnas võib laieneda piirkondlikul tasandil. Eriline tsoonid on piisavalt paindlik vahend meelitades vahendite majandusse. Ajal Medvedev eesistumise võeti vastu sätted, mis reguleerivad moodustamine ja toimimine territoriaalse arengu tsooni. Seega oli uus kontseptsioon. ZTR on osa suhtes, kus soodsad tingimused on loodud investoritele. Selle eesmärgiks tsoonide propageeritud kiirendus sotsiaal-majandusliku formatsiooni piirkonnas. Luua keskkond hõlmab osutamise riiklikku toetust investoritele. Kuid ta vaatas programmide tagasihoidlikum kui on ette nähtud projekti 1991. aastal. Haldamise sellistes valdkondades peaks toimuma spetsiaalselt moodustatud manustamist. Nüüd 20 piirkondades kehtestatud ZTR.

neljandal katsel

Ühes oma sõnavõttude Föderaalse Assamblee president Putin ettepaneku luua territooriumil prioriteet arengut. Loetelu olemasolevate valdkondades, lisas ta teise lähedal paiku. President rõhutas prioriteetsed valdkonnad. Eelkõige erilist tähelepanu, ta ütles, vääris kaugel ala arenenud arenduskeskus - Kaug-Idas. Hulgas investeerimisvaldkonnaks, president nimetatakse ka Siberis, eelkõige Hakassia ja Krasnojarski krai. Riigipea ka kavandatud, mistõttu arenenud ala arengut on atraktiivne investoritele. Eelkõige oli see viie aasta maksepuhkust, vähendatud kindlustusmaksed, lihtsustatud korras tollivormistus, kohaliku võimu, saada ehitusluba. Lisaks selge tegevuskava tuleks arendada, mille alusel töötab valdkonnas täiustatud arendamist. Kaug-Idas on nõutav ehitamise seotud infrastruktuuri. See ülesanne rakendatakse kulul vastava fondi.

Mis vahe on SEZ ja ülemine?

Territooriumil eelisarendavad, vastavalt eeskirjadele, on erinev staatus kui erilist ala. See ei ole lubatud loomine sellistes valdkondades samas paikkonnas. Nagu näiteks erinevused territooriumil eelisarendavad erimajanduspiirkonnas ei ole. Ainult ehk vahe võib pidada kestust operatsiooni. Niisiis, 20 aastat peaks tegutsema eripiirkonnas 12 aastat - territooriumil prioriteet arengut.

Bill: ülevaade

Selle meetme eesmärk on luua õiguslik kord valdkondades kaalumisel. Reguleerivate meetmete toetamiseks ettevõtete tuvastatud investoritele. Lisaks föderaalseaduse "On territooriumil eelisarendavad" reguleerib kõiki teisi suhteid, mis mõjutavad nendes valdkondades.

Kohustuslik määratluse

Territooriumil eelisarendavad - on ala Kaug-Idas, mille eriline õiguskord ettevõtluse ja muid tegevusi. Moodustumine selles valdkonnas tehtavat föderaal- ja kohalikke eelarveid, samuti muudest allikatest. Normatiivakti luuakse erikord teket territooriumil prioriteet arengut. Primorje Territory on eristaatus. Vastavalt sellele määrab elanike õigusliku seisundi ja spetsiifikat oma äri ja muid tegevusi.

õiguskord

territooriumitel eelisarendavad seadus kehtestab:

• Soodustollimaksumäärasid rent.
• Eritellimuse maakasutus.
• Maksu- ja kindlustus kasu.
• Erikord valitsuse kontrolli omavalitsuste järelevalve.
• Enamsoodustuskohtlemist ühendada erinevaid infrastruktuuri.
• Eri- avalikke teenuseid.
• Kasutamine tasuta tolli valdkonnas režiimi.
• Võimalus meelitada soodus- ja kiirendatud korras välismaiste kvalifitseeritud personal.
• Kasutamine sanitaar- ja tehnilistele eeskirjadele eeskujul kõige arenenud OECD riikides.

haldusaparaadi

territooriumitel eelisarendavad õigusega kehtestatakse erivolitusi riigi ametiasutused. Piirkondade sees peab tegutsema erilist täitursõlmede ja teiste organite (FTS, MES, Siseministeeriumi ja nii edasi). Loomise kaudu erimenetluse suurendatakse üldist taset piirkonna administratsioon eeskujul sarnaseid alasid teistes riikides.

kasu

Kuna 2014, Irkutski piirkond, Baikali, Kaug-Ida ja Burjaatia kasutusele maksustamise erikord. vähendamine üksikisiku tulumaksu kavandatud 7% tulumaksu - kuni kümme. Samal ajal peaks võtma viimase null esimese viie aasta jooksul. Kuid sel juhul, eksperdid on märkinud mõned poleemikat. Eelkõige Medvedev osutas maksustamise erikord, mis oli eesmärk on stimuleerida mitte-naftaekspordist. Mitmed riiklikud meetmed, mis omakorda mõjutab maksu kaevandamise mustade ja värviliste metallide maakide, söe ja kulla. Praegu ei ole ühes suunas. See loob võimalusi tegevuse "rühmade mõju".

Ettevõtete üleminek

Pärast Medvedev teatas tugevdada Minvostokrazvitiya asutus, selts, ära pakutud võimalust kanda pädevusse riigi kõigi aktsiate fondi arengule Baikali ja Kaug-Ida piirkondadesse. Tegelikult toimib tütarettevõte Vnesheconombank. Seega aktsiate võõrandamise tähendaks ainult ressursside ümberjaotamist. Kuid ministeerium on esitanud ettepaneku teket täiendavaid institutsioonidega. Eelkõige nad rääkisid JSC "Kaug-Ida", iseseisev mittetulundusühing "toetada ameti ekspordi ja soodustada investeeringuid Kaug-Idas", samuti ANO "Ameti töötajate arv arengu." Selle tulemusena koos kavandatava sulgemise erimajandustsoonis Magadan piirkonnas ja Sovgavan Habarovski piirkonnas, võidakse märkida nihe Majandusarengu territooriumilt Kaug-Idas. Olemasolevad vahendid on seega koondunud kätte Minvostokrazvitiya.

Investeeringute maht ja tööhõive

Arendamiseks Kaug-Ida piirkonnas on vaja umbes 3,3 miljardit rubla. See arv on määratud ajavahemikuks kuni 2020. aastani. Sellest umbes 170 miljardit rubla. kavas eraldada 2014. Eksperdid märkis alguses võitlus eraldatud vahendite föderaalse keskus. Seesama valitsus eelistab kuupäev Minvostokrazvitiyu. Kuid mõned suured riigiettevõtted ilmselt ei taha seda. Üks kavandatud meetmete kasuks tööhõive personali ettevõtete ühe tööstusharu linnades. Eelkõige tähendab see töötajatele AvtoVAZ. Lisaks viivitus on kehtestatud armee rahva Kaug-Ida ja kodanikud, kes on sinna kolinud.

järeldused

Teoreetiliselt ekspertide sõnul on kehastus kõik või vähemalt enamik kavandatud meetmed Kaug-Ida piirkonnas võiks muutuda täiesti erinev ülejäänud territooriumil erihalduskohus ja maksuolek. Mõned eksperdid isegi öelda, et Kaug-Ida võib olla analoogne Hong Kong. Kuid kas seda praktikas rakendada ei ole selge. Praegu ei ole isegi tähistas eeldused midagi meenutav mõiste "üks riik - kaks süsteemi". Skeptikud usuvad, et ala täiustatud arendamist võib jääda plaanid, nagu riiklikud projektid, kahekordistades SKP ja teiste realiseerimata programmid.

Arvamused ja ettepanekud

Nagu märkis M. Abizov, riigi valitsus kavatseb konkureerida isegi vastloodud territooriumi eelisarendavad Korea, Jaapani ja Hiina. Kohtumisel ministeeriumi kasutusele uus mõiste organisatsiooni eelarveväliste vahendite laekumise Trans-Baikali piirkonnas ja Kaug-Idas. Koosolek ka teadlased. Nad pakkusid, et parandada arengu uurimise, ehitada terminalide ja nii edasi. Üks ettepanekutest teadlaste peeti peaaegu revolutsiooniline. Eelkõige teadlased rääkisid fondide moodustamise Kaug-Ida piirkonnas ja Siberis, mis koondub 20-25% kogu eksporditulu kaevandatud tooraine, viitamata selle "center". See idee oli väljendanud Vladislav Inozemtsev. Hiljem esitati seoses valitsuse koosolekul Igor Slyunyaev (regionaalminister). Eksperdid oli täiesti õigustatud märkida, et strateegilise kontseptsiooni paberid tuleb võtta eduka rakendamise ülesanded. Cerda muud ettepanekud Regionaalarengu ministeerium on kõlas idee parandada transpordi võrgustik, mida oleks pidanud eraldatud 300 miljardit rubla. Lisaks tähelepanu valitsusjuhid juhiti ja Magadan Region. Nii tehti ettepanek luua jäävaba sadam oma territooriumil (Providence Bay või Magadan). Samal ajal alguses Teede- valmistada ette vajalikud muudatused sätteid Tax Code. Nad peaksid andma kulutuste hüvitamise sadamaoperaatorite, mis toimub juhul ehitus port kontrollpunktid oluliselt kiirendada kaupade käitlemiseks.

Kokkuvõtteks

Vaatamata eelmise tagasilööke, täna valitsuse kuulutab kindel kavatsus järgida. uusi territooriume seaduse nõuab veel parandusi. Siiski juba määratleb põhilised aspektid, mis on seotud tekke ja edasiseks toimimiseks nendes valdkondades. Samavõrd oluline on töö juhtimise personali otse Kaug-Idas. See peaks olema suunatud ja toetades riiklike meetmete. Koostöös kõikide asjaomaste osakondade ja ministeeriumide, ettevõtete ja kodanike suurema tõenäosusega edukas lühema ajaga. Peamine ülesanne täna koos investeeringute säte elanikkonnast peetakse tööd. Selle eesmärgi saavutamiseks on vaja luua parimad töötingimused uute ja olemasolevate taimed. Teil võib tekkida vajadus luua täiendav riigi garantii elanikkonnast.