Detsentraliseerimine - mis see on? Tsentraliseerimise ja detsentraliseerimise

Vene riik praegu arengustaadiumis tingimustes, mis on omased alalise innovatsiooni protsessi. See on määrav asjaolu, et seal oli vaja hästi ehitatud Sisepoliitikas riigi institutsioonide tegevuse postsovetlikus Venemaa, samuti luua konkreetseid vektor poliitilise juhtimise. Eelkõige on vaja vastata küsimusele: "Detsentraliseerimine - mis see on ja millised on selle erinevused võimu tsentraliseerimise?"

Mis on tsentraliseerimise ja detsentraliseerimise?

Pöördudes terminoloogiat, siis võib järeldada, et tsentraliseerimise ja detsentraliseerimise juhtimise - eri mõisted. Niisiis, tsentraliseerimine - kontsentratsioon, kõik võimu kätte ühe organisatsiooni. Poliitilisest seisukohast, kui valitsus ei väida kogu võim enda kätte, ja annab teatud kohaliku omavalitsuse pädevusse organid on detsentraliseerimise. Mis on see, võimaldavad täpsemalt teada saada eksperdi vastused teemal.

Kaks metoodilised lähenemisviisid võimu detsentraliseerimist

Praeguseks vastavalt Vardan Baghdasaryan on kaks metodoloogilisi lähenemisviise, mis võimaldavad teil vastata küsimusele: detsentraliseerimise - mis see on. Kogu maht haldusorgan võib esitada konkreetse numbri, mis on 100%. Kui rohkem kui 90% võimsus on koondunud kõrgeimate organite riigivõimu ja ainult 10% on antud pädevuse kohalike omavalitsuste, võib väita, et praegune olukord tsentraliseeritud juhtimine. Kui protsent võimu jaotust on pöördvõrdeline, see tähendab, 90% on seotud võimu kohaliku omavalitsuse ja ainult 10% valitsusasutuste föderaalsel ja piirkondlikul tasandil, saame rääkida, mis läks detsentraliseerimise protsessi.

Seega esimene metoodika võimaldab meil rääkida juhtimismudel - liigne detsentraliseerimine. Teisisõnu, jooksvaid küsimusi kohaliku omavalitsuse ei saa lahendada otse "maa". Selleks, lobby huvides konkreetse paikkonnast kõrgemal organite juhtimistasandeid, mis enamikel juhtudel ei saa teha.

Kui detsentraliseerimise toimub teine mudel, see suurendab riski separatism riigis. See võib olla oluline tegur määramisel kokkuvarisemist riigi riikluse.

Mis on suletud miinuseid võimu detsentraliseerimist?

Mitte ainult, et vastata küsimusele: "Detsentraliseerimine - mis see on?" - see on oluline mõista peamisi plusse ja miinuseid võimude lahususe mehhanism.

1. Kaotus monopoli valuuta emissiooni valitsuse poolt. See negatiivne järeldus, et keskasutuste ei saa teostada stabiliseerimise pädev rahapoliitikat. Mõned volitusi piirkondade Vene Föderatsiooni, mis on piisavalt neid olulisi finantskohustusi. Sellepärast, et need põhjused kehtivad raha asendajaid.
2. Kasvu bürokraatia. Võimu detsentraliseerimist - see ei ole mitte ainult pädevuse jaotust, vaid ka arvu suurendada riigiasutuste ja ametnike, millest igaüks täidab erinev roll. See viib ülemäärase reguleerimise poliitilises sfääris ning majandus- ja sotsiaalsfäärile.
3. Lisaks võimu detsentraliseerimist - see kogus suureneb korruptsiooni kohalik omavalitsus. Piiritlemine võimsus on ümberjagamise volitused kohalikul tasandil. Et juhtida kohalikku eliiti tulla, tänu millele lobitöö huve firmade kasutades altkäemaksu asutuste, altkäemaks ja kommentaari anda.
4. Läbipaistmatus võimu valdkonnas. Kui kõrgeima riigivõimu avaldab aruandeid oma tegevuse kohta, kohaliku omavalitsuse jätab oma töö varje. Ametnikud kohalikul tasandil, tegevuse üle järelevalvet meedia, nii tegevuse ametiasutused avalikustavad kahjulikke kõrvaltoimeid ei ole võimalik.

Vaatamata sellele, et võimu detsentraliseerimist Venemaa seisab silmitsi paljude probleemidega, selle mehhanismi on mitmeid eeliseid ja võimalusi realiseerimata.

paindlikkust MSU

Kohalikud omavalitsused on palju paremini informeeritud olemasolevaid probleeme territooriumil konkreetses paikkonnas. See võimaldab vastu võtta paindlikke lahendusi tekkivaid olukordi. Kuid kuna puuduvad sobivad poliitilised ja majanduslikud stiimulid süsteem ei tööta.

Konkureerivad jurisdiktsioonides MSU

Üks suur eelis detsentraliseerimine on isoleeritud konkurents erinevate jurisdiktsioonides. Kuid tänu sellele, et ühtse majandusruumi raames Venemaa ei ole, riik on tööjõu vähene liikuvus, tööjõu ja finantsvoogude.

vastutust kohaliku omavalitsuse

Valitsuse vastutusel valijatele. Arvatakse, et kohaliku omavalitsuse võimalikult lähedal inimestele, teavad oma vajadusi ja probleeme. Seetõttu tegevus peaks olema avatud ja läbipaistev. Tegelikult otsa kohalikud omavalitsused - need on esindajad kohalik eliit, kes eelistavad lahkuda varjus oma tööd, varjates tegeliku orientatsiooni tegevust.

Kontrolli ja tasakaalu

Vältida võimuhaaramist võimaldab proportsionaalne tsentraliseerimise ja detsentraliseerimise, mis tähendab range võimude lahusus 50/50. Kuid tõhusa toimimise mehhanismi vaja kontrollida allasutustega. Territooriumil Vene Föderatsiooni, see tava on nõrk, siis ei võimalda nõuetekohast kontrolli aste läbi viia koordineerimist erinevate valitsustasandite.

Tsentraliseerimise ja detsentraliseerimise võimu - probleem, mis on kõige olulisemad tänapäevani territooriumil Venemaa. Ainult pädev volituste jaotamine erinevate organite riigivõimu tasanditel, et vältida võimalikke puudusi pädevuse eristamine mehhanism ja realiseerida võimalusi.